景德镇市市场与质量监督管理局

2017年市场主体分析报告

行政审批服务科   黄武军

2017年，全市市场监管部门深入落实“放管服”改革要求，以全面深化商事制度改革为主线，以加快职能转变为核心，以优化服务为重点，持续推进简政放权，最大限度地激发和释放创业创新活力，市场主体发展取得了显著成效。现就全年全市市场主体数据作简要分析如下：

一、全市各类市场主体总体情况

（一）各类市场主体期末实有情况

截至2017年12月末，全市各类市场主体共有94221户，注册资本（金）13321168.69万元，同比分别增长6.8%、20.2%。从市场主体数量和注册资本总额的增幅来看，我市市场主体保有量发展平稳增长，注册资金增长较快。五类市场主体存量总体分布如下：

——内资企业2795户，同比减少15.3%；注册资本（金）5091001.95万元，同比增长10.4%；

——外资企业176户，同比减少33.8%；注册资本（金） 926312.01万元，同比减少4.1%；

——私营企业16380户，同比增长8.2%；注册资本（金）6263747.65万元，同比增长36.9%；

——个体工商户73127户，同比增长7.6%；资金数额662995.65万元，同比增长20.8%；

——农民专业合作社1743户，同比增长14.1%；出资总额377111.43万元，同比增长18.5 %。

从期末实有数据来看，内资企业经济实体随着政府对经济结构不断调整，大力发展混合所有制经济的大环境下，部分传统产业也不断转型升级，通过不断增资扩股，内资企业注册资本（金）也有一定比例的增长；个体私营企业在登记户数和注册资本持有量上都逐年稳步增长，发展态势良好，其经济主体已成为我市市场经济结构的中坚力量。主要原因分析一是近年来市委、市政府深化改革全面发力，研究制定工作计划，重点推进经济体制和生态文明体制改革，完善现代市场体系，激发了我市企业数量快速增长和市场规模的做大、做强；二是随着商事制度改革和“放管服”改革不断深入，登记全程电子化进程不断加快，“先照后证”，“多证合一”、网上注册便利化等一系列利好政策不断惠及广大投资者，让企业共享红利，各类市场主体呈稳步发展状态。

（二）期末各类行业登记情况

从年末行业的资金投向来看，制造业以3127222.08万元占据榜首，增幅0.6%；租赁和商务服务业以2295207.5万元位居第二，增幅30.1%；批发和零售业以1610155.34万元排在第三；增幅为27.5%。其中，金融业注册资本（金）同期相比增幅最大，从去年的277899.44万元注册资本（金）增为今年的764236.78万元注册资本（金），增幅达175%。具体情况如下：

 

截止2017年末全市各行业登记企业情况表

项目 行业	2017年期末		2016年期末		同比增长
	户数	注册资本 （万元）	户数	注册资本 （万元）	户数 百分比	注册资本 百分比
合计	94221	13321168.69	88222	11081421.65	6.8%	20.2%
农、林、牧、渔业	4004	535367.21	5598	789709.79	--28.5%	--32.2%
采矿业	149	92946.97	160	79803.67	--6.9%	16.5%
制造业	8753	3127222.08	6889	3108644.2	24.4%	0.6%
电力、热力、燃气及水生产和供应业	164	181960.35	133	177816.88	23.3%	2.3%
建筑业	1591	985503.53	1247	794863.57	27.6%	24%
批发和零售业	51072	1610155.34	50521	1263260.82	1.1%	27.5%
交通运输、仓储和邮政业	4127	1247309.13	1824	1165172.08	126.3%	7%
住宿和餐饮业	8733	211871.2	6900	200087.87	26.6%	5.9%
信息传输、软件和信息技术服务业	1002	132883.26	871	96870.22	15%	37.2%
金融业	410	764236.78	411	277899.44	--0.24%	175%
房地产业	797	878809.45	813	732293.97	--2%	20%
租赁和商务服务业	2621	2295207.5	2500	1763950.24	4.8%	30.1%
科学研究和 技术服务业	361	187926.11	422	107826.56	--14.5%	74.3%
水利、环境和公共设施管理业	95	127735.11	94	104482.81	1.1%	22.3%
居民服务、修理和其他服务业	6836	215731.09	6290	163536.22	8.7%	31.9%
教育	69	4844.8	53	4277.8	30.2%	13.3%
卫生和社会工作	152	9046.05	146	6086.05	4%	48.6%
文化、体育和娱乐业	1572	334910.65	1346	244709.2	16.8%	36.9%
其他（含农民合作社）	1748	377364.43	1530	318261.49	14.2%	18.6%

 

（三）2017年新增市场主体登记情况

2017全年，全市新登记注册各类市场主体20519户，注册资本（金）2882351.35万元，同比分别增长42.7%和 65.7%。除农民合作社登记户数和注册资金与同期相比出现小幅度减少（同比分别减少6.2%和14.2%）外，其他四类市场主体发展同比出现不同程度增长。

数据充分反映出：2017年度我市新增内资企业、私营企业、个体工商户新增户数和注册资本（金）数据上，均呈现出较大幅度增长，特别是内资企业在同期数据对比反弹巨大，均由去年-16.4%和-19.1%的负增长反弹至今年37.4%和230.6%的正增长。而外资企业在新增户数上有所下降，由去年同期增长60%下降至今年的-12.5%，但注册资本（金）增长较快，同比增长达149.7%。这体现出：一是受国内经济复苏和国家调控的大环境影响，我市经济开始进入缓慢恢复并逐步趋向稳定的通道。在一系列政策工具影响下，我市经济凭借其韧性好、潜力够等优势，整体呈现出稳中向好态势。二是近年来随着市政府对城区基础设施不断建设和对文化旅游产业的持续发展推广，国有和社会资本大量投入和资本运作加快也使得投入新增户数和资金持有量不断增长。

 

 

 

2017年全市新登记市场主体情况统计表

项 目 类  型		2016年新登记数	2017年新登记数	同比增长
合计	户数（户）	14093	20519	45.6%
	注册资金（万元）	1739119.7	2882351.35	65.7%
内资企业	户数（户）	179	246	37.4%
	注册资金（万元）	100942	333730.32	230.6%
外资企业	户数（户）	16	14	-12.5%
	注册资金（万美元）	10576.8	40124.69	149.7%
私营企业	户数（户）	3485	4611	32.3%
	注册资金（万元）	1351227.96	2044437.95	51.3%
个体工商户	户数（户）	10137	15389	51.8%
	注册资金（万元）	145875.68	183359.86	25.7%
农民专业合作社	户数（户）	276	259	-6.2%
	注册资金（万元）	68168.76	58488	-14.2%

 

二、期末全市各类市场主体发展状况分析

（一）内资企业发展情况分析

内资企业包括全民所有制企业、集体企业、股份合作制企业、国有独资公司、国有控股公司以及上述企业和政府机关、事业单位投资设立的企业（含分支机构）。截止2017年末，全市内资企业总户数为2795户，其中，全民所有制企业50户，集体企业377户，公司制企业1882户，其他企业16户。内资企业累计注册资本（金）5091001.95万元，其中全民所有制企业139671.74万元、集体企业35827.41万元、公司制企业4913766万元、其他1736.8万元。从年末行业分布来看：内资企业投资的主要行业集中传统的批发零售业，其次是金融业和制造业。全市内资企业登记的批发零售业728户，占内资企业总户数26%；金融业365户，占内资企业总户数13.1%；制造业332户，占内资企业总户数11.9%；注册资本金主要集中在制造业、交通运输业、租赁服务业，分别为1381586.65万元、1107442.77万元和1089640.73万元。从年末全市内资企业总体发展来看，全民所有制、集体企业和公司制企业数量都有不同幅度下降，同比分别减少29.3%、36.7%和2.8%。内资企业汰换速度不断加快，主要是一年来我市开展了对不再经营或长期失联的企业劝其履行注销程序或依法进行吊销工作；其次是部分产能过剩、抵御市场风险的能力弱的老旧企业通过不断改制整合、转型升级等以增大注册资本的净增量，以适应现在更为激烈的市场竞争，使留存企业实力进一步增强。

（二）私营企业发展情况分析

私营企业包括私营公司、个人独资企业、合伙企业（含分支机构）。截止2017年12月末，全市私营企业为16380户，同比增长8.2%；其中，有限责任公司15034户、股份有限公司38户、个人独资业901户、合伙企业407户,本年注销私营企业1075户。注册资本6263747.65万元，同比增长36.9%。改革新政进一步激发了投资创业激情，年度新增私营企业4611户，占到了新登记企业总量的94.7%。从年末行业分布来看：私营企业投资的主要行业集中于批发零售业,其次是制造业、租赁和商务服务业。全市私营企业登记的批发零售业达5072户，占私营企业总户数的31 %；制造业3391户，占私营企业总户数的20.7 %；租赁和商务服务业1879户，占私营企业总户数的11.5%。这充分说明，随着商事登记制度深入改革，全市私营企业越来越成为企业数量和注册资本发展的主体部分，存量和增量上所占比重都不断提升，有力地促进了全市各类市场主体的快速健康发展，极大地释放了民间资本投资活力和创造力。

（三）外资企业发展情况分析

外商投资企业包括中外合资企业、中外合作企业、外商独资企业（含分支机构）。截止2017年12月末，全市实有外商投资企业176户（含分支机构），投资总额222107.08万美元，注册资本141681.25万美元，其中外方认缴100927.4万美元。从事第一产业（即农、林、牧、渔业）5户、第二产业（即采矿业、制造业、电力燃气及水的生产和供应业、建筑业）67户、第三产业104户，期末登记总户数和注册资本（金）同比为-33.8%和-4.1%；全年新登记外商投资企业14户（含分支机构）,仅占新增企业的0.07%。今年以来，我市外资企业急剧减少的主要原因是开展了僵尸企业清理活动，大量实际未开展生产经营的外资企业被吊销或主动申请注销。另一方面，受国际经济影响，加之外商投资优惠政策的减少等一系列因素影响，我市外商投资企业发展速度缓慢，今后我市应当积极引导、拓宽外资投资领域，加强对外资企业规范和引导，促进我市外资数量、质量的全面提升。

（四）个体工商户发展情况分析

个体工商户是依据《个体工商户条例》及《个体工商户登记管理办法》登记的从事工商业经营的自然人。截止2017年12月末，全市在册个体工商户73127户，注册资本662995.65万元，较去年同期相比分别增长7.6%和20.8%。随着登记制度改革的大力推动和省委、省政府“双创”政策的进一步推进落实，个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”正式实施，促使我市个体工商户稳步增长，近几年注册资本（金）同期增长幅度都在20％以上，2017年新登记个体工商户户数和注册资本（金）同比增长速度更为明显，分别达到51.8%和25.7%。从数量和资金的较快增长显示出我市个体工商户保持着较高的活跃性，而资金规模的扩大则反映了我市个体经济处于良性可持续发展状态。

（五）农民专业合作社发展情况分析

农民专业合作社是依据《农民专业合作社法》及《农民专业合作社登记管理条例》登记的互助性经济组织。截止2017年底，全市农民专业合作社1743户，同比增长14.1%；出资总额377111.43万元，同比增长18.5 %。统计数据表明，市委、市政府把培育发展农村市场主体作为脱贫攻坚、繁荣农村经济、促进农业现代化发展的重要途径，深入推动农业和农村体制改革，加大扶持力度，有力地促进了全市农村经济的快速发展。从期末数据来看，我市农民专业合作社增幅不大，发展较为平稳。今年新增农民专业合作社259户，出资总额58488万元，同期均减少6.2%和14.2%。由于我市农民专业合作社在持续几年较快发展后，市场主体相对饱和，再加上合作社的优势效应并未完全凸显出来，因此没有刺激新的登记需求产生，出现新增发展势头下滑现象。

（六）市场主体退出情况

商事制度改革“宽进严管”各项措施，不仅营造了宽松便捷的准入环境，激发了市场经济活力，加大年报工作力度，强化信用约束和社会共治，更是大幅度提升市场经济主体“信用”理念，树立主动退出市场的法律意识。认真落实“宽进严管”工作要求，针对“僵尸户”问题，按照省局简易注销文件要求，发挥登记机关加强监管的主动性，全市各级市场监管部门积极做好市场主体简易注销工作，逐步解决历年累积的企业名存实亡“死户”问题。截止2017年年末，全市各类市场主体共注销11920户、吊销3053户；其中内资企业注销188户(同比增加2.7%）、吊销550户（上年吊销0户）；外资企业注销17户（同比增加183.3%）、吊销105户（上年吊销0户）；私营企业注销1075户（同比增加78.9%）、吊销2393户（上年吊销0户）；个体户注销10599户（同比增加48.2%）、吊销5户（同比400%）；农民专业合社注销41户（同比增加925%）、吊销0户（上年吊销0户）。

三、市场主体发展几个特点

（一）网上注册登记增速明显

开通网上注册服务平台、设立创业自助服务区、实现全程电子化登记等具体举措进一步优化了市场准入环境，激发了创新创业市场活力。截至2017年12月31日，全市通过外网申报预先核准企业名称1541 个，其中已网上申请设立的企业1203户，占新登记注册各类企业的24.7 %；简易注销385户，占企业注销总数的30%。自网上注册服务平台开通以来，外网申报企业名称数量网报数量增势明显，真正实现注册登记全程电子化在我市注册登记窗口“互联网+政务服务”的深度融合。

（二）个私经济仍占据领先地位

我局各级登记机关认真贯彻执行各级政府出台的帮扶企业、服务企业的各项政策措施，继续做好微型企业帮扶工作，完善现代市场体系，并在各级登记机关大力扶持下，对具备转型升级为企业的个体工商户进行有效引导，协助办理相关升级为企业的登记手续，从数量和规模上看，私营及个体经济仍然是市场主体发展的主要力量。1-12月份，全市新增私营及个体工商户户数分别达到4611户和15389户，在全部新增市场主体中所占比重分别为22.5%、75%。随着个体私营经济数量的迅速增长，也为全社会提供了更多的就业岗位，全年新增的4611户私营企业和15389户个体工商户中，分别吸纳从业人员13369人和32690人。

四、市场主体登记中存在的几个问题
（一）随意注册、虚假注册现象多发

改革后的注册登记制度有准入门槛低、准入成本低、便捷程度高三个主要特点，一方面便利了有真实创业需求的投资者，另一方面也为随意注册、虚假注册提供了更好机会。相当部分群众在既没有资金、也没有经营项目的情况下申办营业执照，而存在部分企业设置过高的认缴出资额后，由于各方面原因导致领取营业执照后既无法开展经营，也无法承担缴付注册资本的责任，所以要么就在短期内注销，要么就闲置起来成为“僵尸企业”，造成了大量行政资源浪费，增大了监管压力。

（二）企业类型过多显现弊端

现有企业类型分为全民所有制企业、集体所有制企业、有限责任公司、股份公司、外商投资企业、合伙企业、个人独资企业等大类，划分小类则更多，涉及的法律、法规有几十部之多。这种划分方式是计划经济和管制思维下遗留的结果，一是导致各类市场主体之间在身份上的不平等，不利于公平竞争；二是导致现阶段企业注册登记工作呈现出制度性复杂，重复耗费行政资源。这种复杂划分既不符合国际上公司法律制度发展的趋势，也越来越不适应市场经济向前发展的需要，甚至成为了进一步推动注册制度便利化的瓶颈。

（三）办照容易办证难问题较突出

市场主体登记部门实施“多证合一”、全程电子化、网上注册审批等等，大大方便了注册登记。但由于后置审批仍多达100多项，且各部门审批进程不同步、不协调配套，加上部门间“信息孤岛”问题未能有效解决，“准入不准营”依然没有彻底解决。

五、发展市场主体的建议

（一）以经济新动能带动实体经济振兴

响应万众创新大众创业的口号，大力实施创新驱动发展战略，依托“互联网+”，促进新技术新业态新模式蓬勃兴起，加强对产业发展的科学引导，促进现代服务业、科技创新型企业、先进制造业等新型产业带动传统产业的改造提升，加速新旧动能转换，培育新的经济结构。引导资金进入实体经济，引导科技推动实体经济，引导创新驱动实体经济，加快建立起以企业为主体、市场为导向、创新力为依托的发展模式；鼓励、支持、引导“众创空间”、“小微产业园”等多种孵化器发展，优化产业空间布局，推进产业集聚发展，形成相互配套协作的产业链，以提升产业整体竞争力。

（二）以“放管服”改革促进环境建设

着力深化简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步释放改革红利，凸显转型发展，切实服务企业与市场。一是继续深化商事制度改革。继续放宽市场准入，推进“证照分离”、“多证合一”、全程电子化登记、简易注销登记，促进就业创业降门槛、简化市场推出机制。二是多措并举加强监管，为公平营商创条件。放管结合并重推进，把严重违法违规的市场主体清除出市场，打造便利、公平的市场环境，推动政府治理体系现代化、法治化。三是不断优化服务，激发市场活力和社会创造力。为各类市场主体减少负担，全面落实结构性减税政策，切实减少涉企收费，提升我市对于投资者和人才的吸引力。

（三）努力扶持大企业大集团发展

要大力支持国有大中型企业改制上市，扩大融资渠道，支持企业做大做强，着力培育大企业、大集团。鼓励和支持企业走集团化、规模化、集约化经营路子，提高抵御市场风险能力，发挥龙头企业辐射带动作用和产业协同、集群效应。积极开展领导干部联系帮扶企业活动，为重大项目、重点企业提供指导服务，提高企业市场竞争力。充分发挥我市陶瓷文化产业龙头带动作用，抓好非公企业在区域首位产业及富民多元产业上的整合，尽快形成产业分布合理、特色优势突出、功能基本完善、具有较强配套能力的产业园区发展格局。  

（四）大力“招商引资”，增强地方经济发展活力

要加强对签约项目进行全程指导服务，为招商引资企业提供零距离、保姆式服务，“一站式”办结，促使招商引资项目早日落地。对在建、新开工项目做好跟踪管理，帮助协调解决项目开工建设过程中遇到的具体问题和困难，保障项目建设顺利实施。建立招商引资项目档案库，搞好招商项目的统计、分析工作，有针对性的搞好指导服务。

概念界定：

内资企业：包括国有企业、集体企业、股份合作制企业、国有独资公司、国有控股公司以及上述企业和政府机关、事业单位投资设立的企业。

外商投资企业：包括中外合资企业、中外合作企业、外商独资企业。

私营企业：包括私营公司、个人独资企业、合伙企业。

个体工商户：依据《个体工商户条例》及《个体工商户登记管理办法》登记的从事工商业经营的自然人。

农民专业合作社：依据《农民专业合作社法》及《农民专业合作社登记管理条例》登记的互助性经济组织。

市场主体户数：如无特别说明，均含分支机构。

本报告主要依据景德镇市各级市场监管部门登记的市场主体的登记信息及相关资料，对我市市场主体的数量、注册资本（金）、行业特点、区域分布等发展状况，进行分析，客观描绘我市2017年市场主体发展情况，并就存在的主要问题和发展趋势提出对策和建议，以期为领导宏观决策出谋划策，为创业者理性投资提供参考。本报告将市场主体分为内资企业、外资企业、私营企业、农民专业合作社、个体工商户。为方便对比研究，将外资企业的注册资本（金）按美元兑人民币1:6.5380的比例进行了换算，将个体工商户的资金数额、农民专业合作社的投资额统一纳入注册资本（金）进行统计。

本报告数据统计周期为2016年12月26日至2017年12月25日。