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2017年上半年市场主体分析报告

  

 2017年上半年，全市市场监管部门持续推进商事制度改革，不断提高简政放权含金量，进一步加大放管结合、优化服务工作力度，努力推进工商登记注册便利化；“五证合一”、“两证整合”、“网上注册登记”、“双告知”、“企业简易注销”等工作深入推进，进展顺利。总的来看，全市市场主体发展持续向好，增速明显。现将半年来各类市场主体发展情况分析如下：

    一、全市各类市场主体总体情况

   （一）各类市场主体期末实有情况

    截至2017年6月末，全市各类市场主体数量84980户，注册资本（金）11319710.58万元，分别同比增长1%、11%。从主体数量和注册资本总额的增幅来看，我市市场主体保有量发展平稳增长，注册资金增长较快。五类市场主体存量总体分布如下：

     ——内资企业2747户，同比减少18%；注册资本（金） 4737284.94万元，同比增长6%；

     ——外资企业169户，同比减少34.7%；注册资本（金）482202.13万元，同比减少49.5%；

     ——私营企业14512户，同比增长6.4%；注册资本（金）5175602.15万元，同比增长28.9%；

    ——个体工商户65908户，同比增长0.7%；资金数额577341.13元，同比增长16.9%；

    ——农民专业合作社1644户，同比增长17.2%；出资总额347280.23万元，同比增长19.7 %。

    内资企业包括国有企业、集体企业、股份制合作企业、国有独资公司、国有控股公司及上述企业和政府机关、事业单位投资设立的公司及其他企业等（上述企业含分支机构）。

   （二）期末各类行业登记情况

    从行业分布看，科学研究和技术服务业资金增幅最大，从去年同期的71864.86万元注册资本（金）到今年的148498.81万元，注册资本（金）增幅高达106.6%；居民服务及其他服务业增幅达75.4%，位居第二；建筑业以47.1%的增幅位居第三。从企业的资金投向来看，制造业以2855741.2万元仍据榜首，同比去年同期减少5.2%；租赁和商务服务业以2083760.03万元位居第二，同比增长34%；批发和零售业以1400862.59万元排在第三，同比增加24.7%。总的数据来看，第三产业经济增长中的地位与作用日益突出，已成为市场的重要支撑和劳动就业的主要渠道。截止2017年6月底，全市第三产业累计注册资本达到6785052.74万元，同比增长16.1% ，累计户数71466户，同比增长1.8%，其行业分布来看主要以交通运输和仓储业、科学研究和技术服务业、其它居民服务行业等增长较快；第三产业的企业注册资本的快速攀升，表明我市存量企业通过增资扩容，实力得到进一步增强。具体情况如下：

  

 截止2017上半年全市各行业登记企业情况表

项目 行业	2017年上半年		2016年上半年		同比增长
	户数	注册资本 （万元）	户数	注册资本 （万元）	户数 百分比	注册资本 百分比
合计	84980	11319710.58	84108	10199434.21	1%	11%
农、林、牧、渔业	3831	478411.74	3954	442325.05	-3%	8.2%
采矿业	141	72451.67	161	79336.2	-12.4%	-8.7%
制造业	8144	2855741.2	8577	3013461.33	-5%	-5.2%
电力、热力、燃气及水生产和供应业	135	175184.19	134	169778.73	0.7%	3.2%
建筑业	1263	952869.04	1089	647880.27	16%	47.1%
批发和零售业	47061	1400862.59	49114	1123264.44	-4.2%	24.7%
交通运输、仓储和邮政业	3247	1200906.13	1394	1153455.92	132.9%	4.1%
住宿和餐饮业	7059	192243	6128	167209.93	15.2%	15%
信息传输、软件和信息技术服务业	873	109945.26	825	80213.72	5.8%	37.1%
金融业	400	365217.81	423	249424.84	5.4%	46.4%
房地产业	702	731993.17	807	722457.57	-13%	1.3%
租赁和商务服务业	2401	2083760.03	2269	1555135.39	5.8%	34%
科学研究和 技术服务业	392	148498.81	411	71864.86	-4.6%	106.6%
水利、环境和公共设施管理业	85	110262.75	88	92824.62	-3.4%	18.8%
居民服务、修理和其他服务业	6040	192308.09	5968	109662.65	1.2%	75.4%
教育	53	3830.8	48	3372.8	10.4%	13.6%
卫生和社会工作	142	6113.05	150	5501.15	-5.3%	11.1%
文化、体育和娱乐业	1362	270778.7	1182	222001.06	15.2%	22%
其他（含农民合作社）	1649	347313.23	1406	290263.53	17.3%	19.7%

 

 （三）2017年新增市场主体登记情况

2017上半年，全市新登记注册各类市场主体9131户，注册资本（金）1247567.8万元，同比增长40%和48.7%。从数据上看内资、外资企业在登记户数与同期相比出现较大的减少，减少幅度分别为27.7%和16.7%；但其注册资金数同比涨幅较大，增长幅度分别为252.7%和299.9%；其他三类企业市场主体在发展同期也出现不同程度增长，其中私营企业增长幅度较大，户数和注册资金增长率为38.1%和40.2%。数据充分反映：一是内资登记户数虽同比减幅较大，我们认为主要原因是国有、集体企业改革的进一步深化，为适应市场发展需要，一些国有、集体企业在转机建制过程中，精减、合并了部分企业或改制为私营企业，少数企业在产权、管理体制等方面存在诸多问题，缺乏活力，经营效益差，主动办理了注销登记，也使得内资企业户数进一步减少，但近年来由于市区不断进行升级改造，城区基础设施建设不断完善，也吸引部分外来投资者通过招商引资与国有企业合股的形式不断涌入社会资金，使得投入资金持有量不断增长。二是个体私营经济从登记数量和注册资金发展数来看总体保持平稳上升状态，随着社会营商环境进一步优化、投资者创业信心和热情持续不断增强等因素，也使得企业纷纷扩大生产规模，力求将企业做大做强，登记注册便利化和注册成本的降低已然成为“新常态”，企业数量与资本金总额的持有量的增长幅度较大。第三产业增资扩容明显。

 

2017年上半年全市新登记市场主体情况统计表

项 目 类  型		2017年上半年新登记数	2016年上半年新登记数	同比增长
合计	户数（户）	9131	6470	40%
	注册资金（万元）	1247567.8	839228.01	48.7%
内资企业	户数（户）	81	112	-27.7%
	注册资金（万元）	137270	38918	252.7%
外资企业	户数（户）	5	6	-16.7%
	注册资金（万元）	41604.77	10103.85	299.9%
私营企业	户数（户）	2205	1597	38.1%
	注册资金（万元）	956454.17	682040.76	40.2%
个体工商户	户数（户）	6704	4655	44%
	注册资金（万元）	82326.86	65500.2	25.7%
农民专业合作社	户数（户）	136	150	-9.3%
	注册资金（万元）	29912	42665.2	-29.9%

 

 二、全市各类市场主体发展状况分析

（一）内资企业发展情况分析

内资企业包括国有企业、集体企业、股份合作制企业、国有独资公司、国有控股公司以及上述企业和政府机关、事业单位投资设立的企业（含分支机构）。截止2017年上半年，全市内资企业总户数为2747户，其中，国有企业548户，集体企业382户，公司制企业1801户，其他企业16户。内资企业累计注册资本（金）4737284.94万元，其中国有企业137287.44万元、集体企业39217.41万元、公司制企业4559043.29万元、其他1736.80万元。

从全市内资企业总体发展来看，企业资本（金）总量增幅明显，随着我市原在册的内资企业建设项目不断推进，部分企业为增强市场竞争力，加大了重组改制力度，通过资本整合优化，增加注册资本（金）的方式来增强抵御市场风险的能力，以更好地适应社会主义市场经济环境。特别是公司制企业规模进一步扩大，本期新发展内资企业中公司注册资本较去年同期增长高达252.7%。从内资企业注册资本（金）增长来看，增长幅度较大的行业有：科学研究和技术服务业、信息技术服务业、建筑业，增幅分别为121.9%、32.2% 、30%。

（二）私营企业发展情况分析

私营企业包括私营公司、个人独资企业、合伙企业以及依据《私营企业暂行条例》登记的企业（含分支机构）。截止2017年6月底，全市私营企业为14512户，同比增长6.4%；其中，有限责任公司13205户、股份有限公司25户、个人独资业880户、合伙企业402户,本期注销私营企业459户。注册资本5175602.15万元，同比增长28.9%。数据反映改革新政进一步激发了投资创业激情，半年新增私营企业2205户，占到了新登记企业总量的96.2%。近年来，随着改革的推进和宣传的深入，新设立私营企业对注册资本（金）的认识越来越回归理性，它们大多会根据自己的实际状况填报相应的注册资本（金）数额。因此在注册资本（金）方面与去年同期增长幅度有了一定程度的回落。但总体来看，私营企业目前仍然是我市五类市场主体的主力军，私营经济总量和规模继续保持快速增长势头。我市创业者的投资重点，已由传统的第一产业向第二、三产业转移，特别是集中在现代服务业和高新技术产业。与之相对应的是，近半年来我市私营企业在工商登记事项变更，特别是股东（出资人）涉及股权变更较为频繁,仅半年全市办理股东（出资人）变更就多达529件。频繁更换股权或股东的主要原因有：一是企业各股东在经营理念、企业发展方向等方面发生分歧和矛盾，导致股东或股权变更；二是企业发展较快时，采取引进新投资者、社会资金募集等直接融资方式，或主动进行收购、兼并等资本运作，导致股东或股权频繁变更；三是个别企业经营不善，难以为继，被迫联营，或被其他企业兼并，从而导致股东或股权变更。

   （三）外资企业发展情况分析

外商投资企业包括中外合资企业、中外合作企业、外商独资企业（含分支机构）。截止2017年6月底，全市实有外商投资企业169户（含分支机构），投资总额166880.63万美元，注册资本109203.23万美元，其中外方认缴70468.55万美元。从事第一产业（即农、林、牧、渔业）7户、第二产业（即采矿业、制造业、电力燃气及水的生产和供应业、建筑业）63 户、第三产业99户。受整体经济形势的影响以及外资企业优惠政策减少等的影响，我市外商投资企业发展户数缓慢，全年我市新登记外商投资企业5户（含分支机构）,仅占新增企业的0.05%；新增注册资金41604.77万元，占新增注册资金总量的3.3%，同比增长299.9%。本期外资企业，产业结构还是以传统制造业、批发零售业占主导。新登记数同期有所下降，注册资本金涨幅较大，随着我市投资环境、基础配套设施的日益完善，外商投资企业呈现出稳步发展、结构趋于优化、整体素质提高、经营效益逐渐增大的良好态势，新增企业投资（本）金额也逐渐增大。

（四）个体工商户发展情况分析

     个体工商户是依据《个体工商户条例》及《个体工商户登记管理办法》登记的从事工商业经营的自然人。截止2017年6月底，全市在册个体工商户65908户，注册资本577341.13万元，较去年同期相比分别增长0.7%和16.9%。我局在帮扶小微企业发展、促进个体转型升级等工作任务，稳步推进注册登记便利化,为个体工商户总量稳步提升,经济实力不断增强。上半年，个体户新登记数和注册资本同比增长44%和25.7%，产业主要发展集中在批发零售、交通运输、住宿餐饮等行业。上半年数量的大幅增长显示出我市个体工商户保持着较高的活跃性。而资金规模的扩大则反映了我市个体工商户的良性可持续发展状态，上半年个体经济的发展吸纳了大量社会人员就业14117人，其中安置下岗失业人员575人；高校就业人员275人，在解决社会就业问题上仍发挥主要作用。

（五）农民专业合作社发展情况分析

农民专业合作社是依据《农民专业合作社法》及《农民专业合作社登记管理条例》登记的互助性经济组织。截止截止2017年6月底，全市农民专业合作社1644户，同比增长17.2%；出资总额347280.23万元，同比增长19.7 %。统计数据表明，自深入推动农业和农村体制改革以来，政府进一步加强示范引导，加大扶持力度，工作成效显著，农民专业合作社规模有所扩大。从新登记合作社业务范围来看，仍然集中在农产品销售、农业生产资料的购买、农产品种植和畜牧养殖等初级阶段，产业链条延伸有所不足，产品附加值的提升空间还没有得到有效开发，农民专业合作社自身竞争力较为薄弱，在一定程度上影响了农民的经济效益。此外，随着市场竞争优胜劣汰，不少管理水平低、经营不善、技术落后的农民专业合作社相继退市，今年全市共有17户农民专业合作社办理了注销登记，而去年同期该数量仅为2户。

(六)全市市场主体退出情况

     按照引导注销一批、年报激活一批、立案吊销一批的工作思路，我市开展了长期停业未经营未纳税僵尸企业清理工作，主要是对不再经营或长期失联的企业劝其履行注销程序或依法进行吊销；对希望保留主体资格的企业，指导其补报年报，移出经营异常名录。随着政府对“宽进严管”各项措施不断推进，运用大数据实现“互联网+企业信用监管”等信息平台已逐步完善，惩戒措施已突显威慑力，从而进一步提升了市场主体“信用”理念，企业主动退出市场的法律意识有所增强。上半年共注销各类市场主体9565户、吊销企业3062户，同比增长124.6%和306500%，特别是吊销户数同比成几何倍数增长。

 

上半年全市市场主体退出情况统计表

项 目 类  型		2017年上半年	2016年 上半年	同比增长
合计	注销数	9565	4259	124.6%
	吊销数	3066	1	306500%
内资企业（户）	注销数	60	53	13.2%
	吊销数	554	--	--
外资企业（户）	注销数	8	4	100%
	吊销数	110	--	--
私营企业（户）	注销数	459	204	125%
	吊销数	2398	--	--
个体工商户（户）	注销数	9021	3996	125.6%
	吊销数	4	1	300%
农民专业合作社（户）	注销数	17	2	750%
	吊销数	--	--	---

 

   三、政策调整对市场主体准入和退出机制的影响

  （一）“五证合一、一照一码”等登记制度改革扎实推进

我局认真贯彻落实国务院关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革的部署要求，统筹协调推进精心组织实施。在住所设在我市的企业在开展“三证合一、一照一码”的基础上，全面实行“五证合一、一照一码”登记模式，截止6月底，全市共新颁发“一照一码”营业执照6897户；换发新照4817户。“五证合一、一照一码”登记制度改革极大地方便了企业，降低了企业办事成本，企业办理“五证”和公章刻制从过去的约45天缩短到现在的最多3天，为每户企业节约40多天时间。

   （二）企业网上登记便利化改革大力推进

我局依托省工商局的企业网上申报系统，全程网上自主查询名称、填报相关登记信息，实现企业登记“自助查重、自主申报”，从而减少企业登记环节，简化了登记材料，提高了注册申报速度，为后期全面实现企业全程电子化登记推进重要一步。今年以来，全市共网上核准企业名称603户，企业设立登记491户。

（三）企业简易注销登记改革全面推行

   我局坚持“便捷高效、公开透明、控制风险”原则，对未开业企业和无债权债务企业实行简易注销登记程序。符合简易注销登记条件的企业，可以免于办理清算组（清算人）备案，无需在报纸上刊登清算公告，只需通过网上注销公示平台向社会公告拟申请简易注销登记及全体投资人承诺等信息。满45日且无异议，即可申请简易注销登记，从而大幅度简化原有注销纸张张等材料，更利于市场主体退出的便利，降低市场主体退出成本。截至6月30日，全市共有217户企业在国家企业信用信息公示系统（江西）发布简易注销公告，其中60户已到相应登记机关办理了注销登记。

四、市场主体发展存在的几个问题

  1、部分市场主体生存周期短，淘汰率较高。面对日益激

烈的市场竞争，个体私营企业原有的船小好调头的优势已逐渐丧失，每年既有一些企业诞生也有大量的小企业停产、转产、搬迁或倒闭。

 2、企业制度创新不够。我市企业资本积累慢，经营者见识有限，从个体到私营，从无限责任公司到有限责任公司，从合伙经营到股份制，从家庭式管理到现代企业经营制度。按现代企业制度的标准来衡量，在现有的规模企业中，相当一部分企业还处于家族式管理阶段，而且产业结构相对单一。

 3.“审批多、监管少”问题依然较为突出。一方面，经营者在办理工商登记后，仍然面临后置行政审批依然过多的问题，企业普遍感到办照容易，办证难。另一方面，“先照后证”改革后，事中事后监管还不到位，“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”没有完全落实。

五、发展市场主体的建议

（一）继续放宽登记入门手续门槛

一是进一步探索简化住所（经营场所）登记手续，实行市场主体住所（经营场所）申报承诺制度。申请人在提交“住所（经营场所）信息申报表”，并对所申报信息真实性进行承诺后，可免予提交租赁协议、房产证等使用权证明文件，从而降低市场主体住所（经营场所）成本。二是除国家法律、法规和地区明令禁止的行业和领域外，建议对经营范围的登记实行“非禁即入”，允许申请人既可以参照《国民经济行业分类》，也可以参照政策文件、行业习惯或者专业文献表述经营项目，为我市加快发展新一代信息技术、新材料、新能源、节能环保、生物和医药、休闲旅游、现代服务业、现代特色农业等新兴产业提供有力支持。三是加大“五证合一、一照一码”改革力度，积极推行“多证合一”改革；创新“互联网+政务”方式，全面推进全程电子化网上登记，为后期电子营业执照发放作准备；四是积极推进“双告知”改革，进一步强化事中事后监管；继续加大对“僵尸企业”的清理处置力度，完善市场退出机制。同时，政府还应当通过商事制度改革为企业供给侧结构性改革提供支持，助推景德镇旅游文化名城建设。

（二）要认真做好市场主体的保质增量工作

　建议政府优化准入服务促增量、保质量，我市要大力营造更加便捷高效的准入环境，进一步放宽准入条件，降低准入门槛，畅通准入渠道，放开各审批部门权限，为市场主体提供全方位的服务。深入贯彻落实扶持市场主体发展的各项措施，引导更多社会资源成为创业资本，鼓励更多的自然人及社会组织创办市场主体。进一步完善支持创业、自谋职业的相关措施，全面促进我市市场主体数量增加、质量提升

（三）要认真做好市场主体监管工作

全面实施“双随机、一公开”监管，完善配套政策，优化抽查方式，推进跨部门联合检查，严格落实监管责任，消除事中事后监管盲区，强化信用联合惩戒机制。严格落实企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制度，强化信息公示、信息共享、信息约束，努力构建信用监管机制，对守信主体予以支持和激励，对失信主体进行限制和约束，真正实现让失信者寸步难行、让守信者一路畅通的严管目标。

 

概念界定：

内资企业：包括国有企业、集体企业、股份合作制企业、国有独资公司、国有控股公司以及上述企业和政府机关、事业单位投资设立的企业。

外商投资企业：包括中外合资企业、中外合作企业、外商独资企业。

私营企业：包括私营公司、个人独资企业、合伙企业以及依据《私营企业暂行条例》登记的企业。

个体工商户：依据《个体工商户条例》及《个体工商户登记管理办法》登记的从事工商业经营的自然人。

农民专业合作社：依据《农民专业合作社法》及《农民专业合作社登记管理条例》登记的互助性经济组织。

市场主体户数：如无特别说明，均含分支机构。

本报告主要依据景德镇市各级工商行政管理部门登记的市场主体的登记信息及相关资料，对我市市场主体的数量、注册资本（金）、行业特点、区域分布等发展状况，进行分析，客观描绘我市2017年上半年市场主体发展情况，并就存在的主要问题和发展趋势提出对策和建议，以期为领导宏观决策出谋划策，为创业者理性投资提供参考。本报告将市场主体分为内资企业、外资企业、私营企业、农民专业合作社、个体工商户。为方便对比研究，将外资企业的注册资本（金）按美元兑人民币1:6.8463的比例进行了换算，将个体工商户的资金数额、农民专业合作社的投资额统一纳入注册资本（金）进行统计。

本报告数据统计周期为2016年12月26日至2017年6月25日。

 

 

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